香港“美食天堂”如何成为“食品安全港”

　　香港作为“美食天堂”，逾90%的食物靠进口，其中绝大部分鲜活食品都从内地进口，虽然偶尔也有事故发生，但食物的整体合格率，多年来维持在惊人的高水准之上。香港特区政府食物及卫生局局长高永文回复记者查询时表示，2015年香港食物整体合格率高达99.7%，供港生鲜物资以极高的抽检合格率，成为品质的代名词。

　　在内地人士、海外过客的心目中，香港商店摆卖的食品、街市的食材、酒楼食肆的菜品，都颇有口碑，赞其为“一流”。这个美誉是如何赢得的?

　　法规严格，犯规成本高

　　香港执行食品安全具体工作的主要机构是食物环境卫生署(食环署)，该署编制达1.2万余人，其辖下的食物安全中心，承担监管的主要职责。食安中心人员大都是专业人士，包括医生、化验师、营养专家、毒理学专家等。平时，食环署一线职员会像警察一样，在各区到处巡查。

　　食安中心采用了世界卫生组织倡导的“从农场到餐桌”策略，一是源头管制，食用动物和某些食物，必须产自当地权威机构审查认可的农场或加工厂，有卫生证明书，香港经常派人到产地巡查和了解情况，有时是微服私访。

　　二是在运送抵港的边境关口，对新鲜农产品进行快速和全面的检验。

　　每年检查数万辆运送蔬菜、活生食用动物的车辆。抵港后又在入口、制造、批发和零售层面检查，以2015年为例，食安中心共抽取检测约个食物样本，做化学、微生物、辐射检测，其中化学检测就要化验除害剂、防腐剂、金属杂质、染色料、兽药残余及塑化剂等。

　　2015年食安中心共监察到约1800宗食品安全事故。

　　事故一旦发生，中心会立即与卫生当局、进口商及分销商联络，同时政府会发警告信，指令商户停售、销毁或收回有关食品，追查问题来源，并发新闻公报告知全港市民。如有足够证据，将提出检控。

　　现实中，香港检出有问题的食物也是五花八门，例如从银鳕鱼中查出汞，竹笙的二氧化硫超标，色拉菜含沙门氏菌，蔬菜中残存除害剂“毒死蜱”，干冬菇的镉超标，鲮鱼罐头里有孔雀石绿……还有频现的假冒有机蔬菜等。

　　今年8月公布的问题食物，有一起是雪糕的大肠菌群超出上限，据《冰冻甜点规例》，售卖每克含有多于100个大肠菌群的冰冻甜点，即属违法，一经定罪，最高可处罚款1万港元及监禁3个月。

　　据了解，香港食物检测执行的质量标准较高。以牛奶为例，香港本土品牌鲜奶无论奶源在哪里，质量按照原欧盟标准，千分之一毫升牛奶中不能检测出大肠杆菌。农药残留标准是参考国际食品法委员会厘定的最高残余限量，具体细则达几千项。

　　香港规管食物的各项法律非常严格，主要有《公众卫生及市政条例》《食物安全条例》，还有很多相关规例，如《奶粉规例》《食物内甜味剂规例》等，编织成一张法律的密网。

　　一旦违规，就是犯法，“对簿公堂”成为寻常事。香港明确规定，任何人士售卖不适宜人类食用的食品即属犯罪，由司法系统来处理。例如违反关于奶类掺杂的规定即属犯罪，可判处第三级罚款及监禁3个月。另外也有行政处罚，食环署可根据法院的判决，对违法经营者实行违例扣分处理，例如，每个经营食肆的业户如在一年内被记15分，其牌照会被临时吊销7天，再犯将被吊销14天，第三次将直接取消牌照。

　　香港注重法治，居民一旦留有案底，就难以在社会立足。由于犯法的成本高，其震慑力相当强大。

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